С 01 июля 2019 года вступит в силу подписанный Президентом Российской Федерации 01 апреля 2019 года Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №50-ФЗ (Федеральный закон №50-ФЗ).
Федеральным законом №50-ФЗ внесены изменения в часть 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для осуществления государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), которая предусматривает необходимость применения Закона №44-ФЗ юридическим лицам, получившим согласно абзаца второго пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные инвестиции.
Кроме того, внесены изменения в статью 99 Закона № 44-ФЗ, согласно которым при организации и осуществлении проверок учитывается отнесение субъекта контроля к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих требований, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок. Таким образом, создаваемая система контроля будет иметь рискориентированный подход.
Вместе с тем, внесенными изменениями в часть 1 статьи 105 Закона № 44-ФЗ участники закупки, включенные в реестр недобросовестных поставщиков, лишаются возможности обжаловать действия заказчика в порядке, предусмотренном главой 6 Закона №44-ФЗ, при условии наличия в закупке условия о недопустимости их участия. Их обращения будут рассматриваться в том же порядке, что и обращения общественных объединений или объединений юридических лиц.
В свою очередь, заявления общественных объединений или объединений юридических лиц, направляемые контролерам в сфере закупок потеряют статус жалоб. Они получат статус информации о нарушениях, и при проведении по ним проверок приостанавливать процедуру закупки контролирующим органам будет нельзя. Поскольку срок рассмотрения обращений в органы власти составляет 30 дней, процедуры закупок успеют завершиться еще до того, как контрольный орган вынесет решение об их отмене.
Помощник прокурора А.Ф. Сайфутдинова